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司法权属国家政治权力的范畴。

司法公信力   当代中国正在建设社会主义法治国家，中国走在法治化的路上。(13)《董必武法学文集》，法律出版社2001年版，第238页。

一句话，法律和司法判决必须知人论世、通情达理、合情合理，所谓法律中自有人情，而法律终不外乎一种人情，其意在此，其义亦在此。(34) 改革开放三十余年过去了，法律在社会生活中的地位仍然是中国文化中最受人关注的事情。④甘雯：《关于司法公正的几个基本问题》，载《中国法学》1999年第5期。内在因素是司法制度本身的品质，外在因素则指在司法制度外部维护其权威性的诸项条件。司法要发挥权威作用，需要有与之相适应的社会结构。

在长期的司法实践中，党对司法工作的领导也是导致司法无权威的重要原因。对其他社会团体而言，司法权威则意味着未经法院依法裁决的案件，应尊重司法的程序性，不以舆论、媒体等其他形式对司法过程进行挤压和干预。不利的事情各个机构事不关己，都不作为，由此导致多头执法、重复执法、执法扰民、执法坑民。

{1}第20条赋予农民更多财产权利。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。当下中国，腐败已成为侵犯人权、损害公共利益和人民群众利益、危害国家安全、社会和谐的首位政治祸害，是人民群众深恶痛绝并强烈要求从严治理的突出问题。构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道。

{1}第7条必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。（五）加强宪法法律实施 由于历史与现实的多重原因，在我国，有法不依的现象普遍存在，这导致我国法制缺乏应有的尊严，并缺乏必要的权威性和实效性。

{2}38-39推进国家治理体系和治理能力现代化。两去，就是司法去地方化和行政化。山西省浑源县交警毛丽因拒绝为特权车开绿灯被称为恒山脚下最美女交警。{1}第34条在一些案件当中，随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物不随案移送，因此当刑事被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却往往渺无踪影。

对此，《决定》出台了多项保证司法公开的措施，其中包括：推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料。拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。{1}第16条推进协商民主广泛多层制度化发展。其中有关国家治理、社会治理、公共治理、群众自治等的思想和改革举措，就是共和精神的发扬光大。

建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。四化，一是推进司法公开化，二是推进人权司法保障法治化，三是推进司法职权配置科学化，四是推进司法职业化。

{1}第35条这两处规定，就是法学界概括的对公民和法人，法不禁止则自由。建设法治国家和法治社会，政府依法行政、建设法治政府是关键，党依法执政是根本。

{1}第2条推进法治中国建设。{1}第42条建立更加公平可持续的社会保障制度。调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。{8}本是正常的执法行为为何能得到人们的盛赞？因为不对领导开罚单似乎成为交警的潜规则，人们见惯了权大于法，见惯了有法不依、执法不严、违法不究，严格执法便显得难能可贵。{1}第9条按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则，加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。《决定》从建立权责统一、权威高效的行政执法体制和完善行政执法程序两个方面，从多个节点设计和部署深化行政执法改革，确保严格规范公正文明执法。

{1}第9条并指出：推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。{1}第34条一般而言，刑讯逼供和体罚虐待是为了获得犯罪嫌疑人的口供。

{1}第30条建设法治化营商环境。所以，全国人大常委会可采用集成式打包立法方式，除宪法修改外，通过一个集成的修法决定，将需要修改的若干法律一揽子修改。

{1}第18条建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。就一般情况来说，没有界限和不受制约的权力对社会造成危害的可能性极大。

从国家管理体系到国家治理体系、从社会管理体制到社会治理体制的变化同样是革命性的变革，是朝着政治民主、社会民主、公共治理的历史性变革。其中包括：健全司法权力运行机制。党的十七大首次提出要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。权力腐败集中表现为权钱交易、权色交易、权权交易、权力寻租、权力暴征。

有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。

{1}第3条从市场的基础性作用到决定性作用无疑是一场最具挑战性的革命。从此，法治和法治建设作为民主和民主政治建设的基本内容就放在民主政治中来阐述和部署。

党的十一届三中全会强调社会主义民主的法律化、制度化，法制民主化、民主法制化。违法强拆、暴力强迁事件持续不断发生，《物权法》形同虚设。

公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。上述改革虽然不是司法人权保障的全部，却是司法领域人权保障面对的突出问题。提高认识，明确责任，切实加强对推进依法行政工作的领导。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行。

四是权力自由裁量权过大，特别是行政执法自由裁量权过大。而且自2001年以来，单位再没跟他签订劳动合同。

为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。之所以要加快、全面推进、推动，乃是因为我国的法治建设还不够快，需要进一步提速。

{1}第32条完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动。《决定》提议设立权力清单制度，就是依法管权的创新举措。